連云港開發區2014年政府信息公開年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《連云港市政府信息公開暫行規定》有關規定，特向社會公布2014年度本區信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、2015年工作打算、附表共八個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告的電子版可在“連云港市政府-連云港經濟技術開發區網”（http://www.61pay.cn）下載。如對本報告有疑問，請與開發區政府信息公開辦公室聯系（地址：連云港開發區黃河路43號管委會503室；郵編：222047；電話：82341809；傳真：82349001）。

一、概述

我區認真落實《政府信息公開條例》，不斷推進我區政務公開工作制度化、規范化、科學化、民主化，健全網站信息審核發布機制，上網信息由專人審核，并對政務和綜合網站互動交流類欄目內容及時辦理回復。2014年，我區主要開展了以下幾個方面工作：

（一）規范審查程序，及時公開主動公開政府信息。將政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發布程序有機結合，防止保密審查與政府信息公開工作的脫節。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，對擬公開政府信息進行嚴格的保密審查，嚴格禁止未經審查和批準的政府信息對外公開。

(二)加強組織領導。區管委會高度重視政府信息公開工作，專門召開會議對政府信息公開工作進行了研究和部署，成立了由區黨工委副書記、管委會常務副主任任組長，區各街道、各部門負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。領導小組辦公室設在區黨政辦公室，負責指導推進全區的政府信息公開工作，領導小組各成員單位負責本部門、本單位公開的具體工作，建立起覆蓋區、街道兩級的政府信息公開工作體系。政府信息公開工作領導小組全力推進我區政府信息公開工作，并對公開工作進行日常監督。

（三）提供必要的保障措施。政府信息公開辦公室和各部門、各街道均配備必要的辦公設備，保證公開工作正常實施。一是更新、完善政府信息公開網。管委會及各部門均設立了網站（網頁），及時將工作動態、機構職能、辦事指南等相關信息在網站上發布。二是抓好政府和公眾溝通渠道建設。開發區網站上設置了建言獻策、沿海論壇等欄目，讓群眾暢所欲言，區黨工委、管委會領導班子成員和各部門及時聽取公眾對開發區工作的意見，努力為投資客商、進區企業和居民提供全方位的服務。三是在區檔案館設立了“政府信息查閱中心”。查閱中心匯集了區管委會及所屬部門2003年度以來政府信息公開文件。利用者可通過手工或計算機進行自由查閱，并可進行文件資料咨詢、摘錄、復制，也可通過電話、信函或網絡查詢。四是抓好網上審批服務和辦事公開建設。開發區積極推行網上審批、網上服務和網上辦事全過程公開。我區建成的行政權力網上公開透明運行系統，積極推行網上審批、網上服務和網上辦事全過程公開，更加方便了客商和群眾，更有利于進一步提高辦事效率。區直所有部門和駐區單位都在管委會網站上開設了部門介紹和辦事指南，公開了辦事流程，提供了表格下載等服務。全區19個單位（區部門、進區機構13個，窗口6個）運行行政權力網上公開透明運行系統和網上政務大廳，實現了“三個全覆蓋”（即：行政機關全覆蓋、行政權力事項全覆蓋、網上行政監察全覆蓋）的目標。五是抓好行政審批服務大廳建設。區行政服務中心是開發區對外審批服務的主要窗口和平臺，從硬件配備到軟件開發，特別是窗口單位的服務，都充分體現了行政權力公開透明的要求，形成了特色鮮明的政務公開工作體系。辦事人員通過大廳的電子觸摸屏及互聯網等可便捷地查詢到各個窗口的服務事項、政策依據、辦事流程、申報條件、報批材料要求、承諾時限、收費標準等內容。

（四）開展學習培訓。領導小組要求各部門和街道明確相對穩定的工作人員從事政府信息公開工作。政府信息公開辦公室召開了政府信息公開工作推進會，并舉辦專題培訓班，對全區各單位的相關人員進行集中培訓，講解《條例》內容和意義、編制公開指南和目錄的有關要求、公開內容的范圍和期限，以及政府信息公開新系統的使用方法等。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內容

我區對政府信息進行了梳理，2014年，新增開發區管委會和管委會辦公室、各部門主動公開政府信息580余條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

我區主動公開政府信息的主要類別是政府領導、政府機構、人事任免、政府文件、政府會議、民生熱點等信息。

（三）信息公開形式

我區充分利用網站、大樓電子顯示屏、觸摸屏、公示欄、報刊等便于群眾知曉的渠道公開政府信息，同時也通過廣播、電視大力宣傳開發區，擴大開發區的知名度和影響力。同時我區在檔案館設立了政府信息公開查閱點，供群眾現場查閱。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請公開的情況

2014年開發區未收到政府信息公開申請。

（二）受理辦理情況

2014年無受理辦理情況。

四、政府信息公開的收費及減免情況

（一）依申請公開政府信息收費情況

我區按照市財政局、物價局的有關規定，對依申請提供政府信息收取復印、遞送等成本費用共計0元。

（二）減免情況

申請公開政府信息的公民確有經濟困難的，經本人申請、領導審核同意，可以減免相關費用。現未產生上述情況。

五、申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2014年度我區無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、工作存在的主要問題和改進情況

（一）工作中存在的主要問題和困難。主要是部分部門對政府信息公開工作重視不夠。雖然各單位曾指定了專人負責政府信息公開工作，但因人員崗位變動，業務工作繁忙，有的單位出現工作銜接不到位，影響了政府信息公開工作的開展。

（二）具體改進辦法和改進措施。我區將切實加強對政府信息公開工作的領導，進一步提高認識，明確承擔此項工作的專門機構和人員，將政府信息公開工作納入本單位日常工作，并定期對信息公開工作人員進行培訓，切實把工作落到實處。

七、2015年工作打算

2015年，我們將在市委、市政府的領導下，按照市政府信息公開領導小組辦公室的統一要求，進一步強化組織領導，努力完善公開制度，扎實加強載體建設，規范公開內容，拓展公開范圍，對政府信息公開目錄進行更新和完善，更加注重公開內容的實用性，將公開范圍從政策公開、辦事公開，向決策公開、便民服務公開延伸，不斷提升我區政府信息公開工作水平。

八、附表

　　　　1、主動公開情況統計

指標	單位	數量
主動公開信息數	條	586
其中：全文電子化的主動公開信息數	條	321
新增的行政規范性文件數	條	1

　　　　2、依申請公開情況統計

指標	單位	數量
申請總數	條	0
其中：1、當面申請數	條	0
2、傳真申請數	條	0
3、電子郵件申請數	條	0
4、網上申請數	條	0
5、信函申請數	條	0
6、其他形式申請數	條	0
對申請的答復總數	條	0
其中：1、同意公開答復數	條	0
2、同意部分公開答復數	條	0
3、否決公開答復數	條	0
其中：（1）非《規定》所指政府信息數	條	0
（2）“信息不存在”數	條	0
（3）“非本部門掌握”數	條	0
（4）“申請內容不明確”數	條	0
（5）“免予公開范圍”數 *	條	0
（6）其它原因	條	0

　　　　*免予公開范圍指《規定》第十條所列免予公開的政府信息范圍。

　　3、咨詢情況統計

指標	單位	數量
提供服務類信息數	條	28
網上咨詢數	人次	2
現場接待人數	人次	0
咨詢電話接聽數	人次	18
網站專欄頁面訪問量	人次	181863

　　4、申訴情況統計表

指標	單位	數量
行政復議數	件	0
行政訴訟數	件	0
行政申訴數	件	0
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數	件	0